业内人士指出，广东此次提出分时段交易的最大意义是增加了市场化交易的交易品种。中长期交易品种的多元和细化，有利于市场主体控制电量偏差、维护电力市场稳定。
近日，广东省能源局、国家能源局南方监管局发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易等作出了规定。
市场交易品种更多元
记者注意到，在中长期交易方面，《通知》确定以“绝对价格+曲线”的模式组织签订含分时价格的年度合同。交易品种也有一定增加：“年度交易新增年度集中竞争交易，交易标的为分月、分峰平谷的方式组织开展。月度集中竞争交易由原来的1个交易标的（即全月电量）改为采用分时段交易方式开展。多日交易层面也开展多日分时段集中竞争交易。”
“《通知》提出分时段交易的最大意义是增加了市场化交易的交易品种。”九州能源董事长张传名坦言。
有业内人士认为，中长期交易品种的多元和细化，有利于市场主体控制电量偏差、维护电力市场稳定。
但同时，也有电力市场专家指出，分时结算反映到电力交易上其实就是“分时段电能量”交易，即把一份电量在负荷持续时间内细分为多段，分别开展交易结算并分别进行偏差考核。“这种方式可令市场化交易体现出不同时段的电能价值和供需关系，也能推动电力市场过渡至现货交易。但对于作为率先推行现货市场且已进入连续运行的广东电力市场而言，此次却提出分时段交易，无疑相当于后退了一步。”华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇说。
全力疏导燃料成本压力
值得注意的是，《通知》首次明确提出广东将在2023年电力市场交易中设置一次能源价格传导机制。“根据国家最新政策，当一次能源价格波动超出一定范围时，将视市场运行情况启动一次能源价格波动传导机制。当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度/月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。”
业内人士指出，一次能源价格传导机制的目的在于纾解火电成本压力。“一次能源价格传导机制是在燃料价格猛涨、价格疏导机制缺失时，电厂消极发电而导致大面积缺电这种极端情况下的解决方案。”张传名分析。
“在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，这将增加工商业用户的压力。其实这是‘基准价+上下浮动’模式所带来的问题。当电力市场发展到取消‘基准价’，电价完全由市场化交易形成的阶段，这些压力自然就能疏导了。”广东某配电网公司人士分析。
批发侧应引导理顺价格机制
“独立售电公司的处境越来越困难”是记者在采访时听到最多的声音。《通知》在零售交易安排及要求中提到，2023 年，售电公司与零售用户在广东电力市场零售平台开展零售市场交易，按照“固定价格+联动价格+浮动费用”的模式，开展零售合同签订，浮动费用（可选择）上限2分/千瓦时，零售合同中应有不少于10%实际用电量比例的部分采用市场价格联动方式。
“在这一模式下，固定和联动价格是发电企业的收入。允许加入浮动费用，就是允许售电公司向零售用户收取服务费。”陈皓勇指出。
有业内专家指出，浮动费用为可选项，至于实际是多少，要看售电公司的服务能力，这个零售定价模式也就明确了零售公司不能单纯靠“吃价差”来挣钱，要靠服务和商业模式创新。
去年以来，持续攀升的煤价导致了发电企业发电意愿下降，也让“吃价差”盈利的售电公司难以为继。
“如何合理疏导煤、电的供应和价格是全国性问题。批发侧是价格引导，应在批发侧形成公开透明、充分竞争的机制。批发侧的价格理顺了，零售侧自然也就顺了。若一味要求零售侧价格透明化，独立售电公司的生存空间将越来越窄。”张传名建议。
文 | 本报记者 杨晓冉
