保供与弹性生产办法，优先组织满足条件的先进产能煤矿按一定系数调增产能，形成煤矿应急生产能力，以满足经济持续复苏以及季节性气候变化等对煤炭消费的增长需求。
再看供应端，中国煤炭市场网分析人士弘墨表示，去年以来，受保供稳价政策推动，煤矿产能核增进度明显加快。结合近期各主要产煤省发布的产能数据，2023年全国生产煤矿产能仍将增加，全年产量有望达到45.5亿吨，增速约为2.2%。尽管煤炭消费获得较强支撑，但在全社会库存处于合理水平的保障下，供给能力继续增强，今年供需关系有望持续改善，煤价中枢稳定在合理区间。
“我认为，今年供需形势总体偏宽松，煤炭市场价格以稳为主、小幅波动，不太可能再出现2022年那种缺电情形。”易煤研究院总监张飞龙告诉记者，综合预估，今年原煤产量预计较去年增加3%左右，对应约1.5亿吨的增量空间。“特别是疆煤值得关注，当地计划在准噶尔等区域建设一批大型现代化智能化煤矿，力争疆煤外运达到8800万吨。”
提前筹备保供工作规划
对照保供形势，晋陕蒙等产区已将增产列为重点工作，多家主力企业纷纷拿出新的规划部署。
记者了解到，第一产煤大省山西明确提出，在确保安全生产前提下，加快煤炭先进产能释放，今年力争煤炭产量达到13.65亿吨。陕西省将“优煤”任务放在首位，提出扛牢能源安全责任，争取海则滩等4处煤矿开工建设，确保煤炭产量达到7.5亿吨。内蒙古自治区虽未公布具体增产数字，但同样强调了“提高煤炭弹性产能和应急保供能力”，并将全力推动传统能源和煤基产业老树发新芽。
作为内蒙古东部及东北地区最大煤企、保供主力，国家电投内蒙古公司在霍林河、白音华地区拥有8100万吨煤炭产能。“我们提前分析研判保供形势，将积极承担对大东北区域发电、供热企业和属地民生用煤的保供任务，按照月度合同分解量，继续推进中长期合同兑现力度。”该公司煤炭部主任冯树清告诉记者，为提高保供能力，今年将继续推动煤炭产能核增，获取优质边角资源，加快先进产能释放；进一步细分产品种类、持续挖潜增收，按照优质优价原则，提高高卡煤销售量。同时，以“智慧、无人、绿色、零碳”为导向，持续推动科技兴安、少人无人智慧化矿山建设，在强化安全生产的同时实现产业升级。
除了产销，运输等其他环节也要跟上。“我们将以煤港高质量发展确保能源运输。”国能黄骅港务相关负责人表示，在首月超计划完成煤炭装船量8.9万吨的基础上，港口将围绕主责主业精准发力，按照一体化产业链生产节奏，分层级建立长效联络机制，实现与产业链相关单位无缝衔接。同时，进一步推进煤港标准体系建设，加强设备“管、用、养、修”全寿命管理，完善安全管理体系。通过从管理上查原因、从制度上解决问题，形成持续改进的良性机制，保障安全生产高效稳定。
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